首長
Last-modified: 2017-11-06 (月) 14:07:11
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首長（しゅちょう） †
地方公共団体の執行機関の長のことで，都道府県知事と市町村長（東京特別区は区長）がある。 住民の直接選挙で選ばれ（任期は４年・被選挙権は都道府県知事が３０歳以上，市町村長が２５歳以上），地方公務員を監督して政治の仕事にあたっている。
住民の選挙で選ばれる首長は，再議権などの強い権限を持っている。
- 再議権……議会の議決に異議があるとき，首長は議会に審議のやり直し（再議）を求めることができる。この場合，議会で出席議員の３分の２以上の多数で再可決すると議決は確定するが，３分の２に達しないと議決は取り消しになる。拒否権ともいう。
- 議会の解散権……議会が首長の不信任を議決した場合，首長は通知を受けてから１０日以内に議会を解散することができる。首長が議会を１０日以内に解散しない場合，または解散後の新しい議会が不信任を再議決した場合は，首長は辞職しなければならない。
- 首長の不信任の議決には，議員の３分の２以上の出席とその４分の３以上の賛成（再議決の場合は過半数の賛成）が必要である。
- 専決処分……議会が成立しなかったり，緊急事態で議会を招集できないときは，首長は議会が議決すべき事項を独自に決定することができる。ただし，次に開かれる議会で承認を得なければならない。
ちなみに，内閣総理大臣には再議権はない（国会の議決した法律や予算には，必ず従わなければならない）。この点では，地方公共団体の首長は，むしろアメリカの大統領（国民の選挙で選ばれ，再議権がある）に近い存在になっている。
【参考】
- 集団・団体を統率する長を首長というが，日本でたんに首長というときは，地方公共団体の首長を指すことが多い。
- 地方公共団体の首長選挙では，もっとも得票数の多い候補者が当選人になる。ただし，有効投票総数の４分の１以上の得票を獲得した候補者がいない場合は，再選挙を行う。
- 国家の首長（国王や大統領など）のことを，特に「元首」という。日本の場合，大日本帝国憲法では天皇が元首とされていたが，日本国憲法では元首は規定されていない。